为了展示我国奶业发展成就，提振消费信心、汇聚各方奶业发展意见，解决“卖奶难”问题，为我国奶业可持续发展提供助力，2015年8月18日，由中国奶业D20企业联盟发起并主办，以“优质安全发展，振兴中国奶业”为主题的“中国奶业D20峰会”在钓鱼台大酒店芳华苑举行。

     此次峰会可以说是中国奶业规格最高的盛会。农业部副部长于康震担任主持人，国务院副总理汪洋、农业部部长韩长赋出席了峰会，并发表了重要讲话。此次峰会的参会代表还包括商务部、财政部、农业部、质检总局、卫计委等国家部委的领导，中国D20企业奶业联盟的成员，各省（自治区、直辖市）奶业行政主管部门负责人、奶业协会、农牧部门以及奶业专家和媒体朋友共计600余人。

    汪洋副总理在讲话中表示，在我国奶业转型升级的重要关口，举行这次D20奶业峰会，大会汇聚一堂共同探讨奶业发展的重大问题，对奶业的健康发展具有重要意义。
    汪洋副总理讲到，乳品是大自然赐予人类最接近完美的食物，一杯牛奶能够赋予一个生命，强壮一个民族。奶业是农业和食品工业的重要组成部分，在改善膳食结构，增强国民体质，优化农业结构，促进农牧民增收方面发挥着重大的作用。
    近几年来，我国奶业取得了重大的成就，我国奶类产量跨越了3个千万吨，越居世界第三奶类主产国，现在市场上每天奶的销售量8.1亿多斤，学生饮用奶每天有2100多万份，我们用了30年多年的时间，走了奶业发达国家上百年奶业发展的历程，成绩来之不易，值得充分肯定。
    当前我国奶业发展仍然处在大有可为的重要阶段。我国人均乳品消费只有33公斤，仅为世界平均水平的1/3，发展中国家平均水平的1/2，随着人口的增长和城镇化的推进，人们生活水平的提高，奶类消费增长空间巨大，这个为奶业的发展带来了十分广阔的前景。奶业的发展也面临着转型升级的阵痛，突出表现为部分消费者对国产乳制品信心不足，生产成本越来越高，原奶价格波动频繁，奶牛的养殖降低，乳品进口越来越多，一些企业效益下滑，经营困难，个别地方甚至出现“倒奶杀牛”的现象，因此，中国奶业加快转变发展模式，大力推进现代奶业建设，已成为摆在我们面前现实而又紧迫的重大课题。
    成熟发达的奶业，是农业现代化的重要标准之一，党中央国务院高度重视奶业发展，习近平总书记多次作出重要指示，为发展民族奶业寄予殷切的希望，李克强总理也为保障乳品，特别是婴幼儿奶粉质量安全提出了明确的要求，为我们建设现代奶业指明了方向，我们要以提高乳品质量为核心，加快用现代的物质装备，现代的科学技术，现代的产业体系，现代的发展理念，来改造和提升我国的奶业，不断提高奶业的综合生产能力和国际竞争力。要特别注意抓好以下几个方面。
    （一）强化质量问题，重塑消费信心。质量是企业的生命，没有质量就没有一切，这方面奶业有过深刻的教训，中国奶业企业要坚决执行质量至上的原则，把质量安全放在生产经营的首位，培育产品品牌。各级政府要按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，4个最严厉的要求，落实监管责任，加大执法力度，创造公平规范的质量环境，加大奶业质量安全的宣传，引领消费者，放心消费、健康消费。把国产乳品优质安全的品牌竖起来，把消费者的信心提上去，用质量转型，开启中国奶业的新未来。
    （二）坚持市场导向，放心驱动发展。随着乳品消费的普及，市场细分化，多元化的趋势日趋明显，传统粗放式的扩张已经难以维持，必须积极研究，适应市场需求的变化，加快推进产品创新，技术创新，经营理念和经营模式的创新，推进规模化、标准化、设施化、集约化生产，加强品种选育，疫病防控，生态环保等科技支撑，调整优化生产布局，丰富完善产品结构，提高牛奶单产和品质，要积极采用电子商务等新兴流通业态，加快物流体系的建设，改进企业经营管理，提高流通的效率，降低流通成本，充分发挥市场机制的作用，鼓励企业通过兼并重组等方式整合资源，加快淘汰，增强抵御风险的能力。
    （三）推进农牧结合，延长产业链。奶业涵盖饲草料种植、奶牛养殖、乳品加工多个产业，适宜全产业链的经营。从奶业发达国家的经验看，1、2、3产业融合是奶业发展的重要条件和内在要求，“好草养好牛，好牛产好奶”，要抓好饲草饲料基地的建设，推进粪污还田肥地，探索农牧结合的发展模式，打通种养结合发展的通道，促进生产生态和谐发展。奶源基地是奶业发展的基础，要通过组建奶农合作社，土地和草场入股，执行牧场托管的方式，创新产业组织模式，加快“种养加”纵向一体化建设，农牧民与奶业企业是命运共同体，要建立农牧民与企业之间的合理的利益联结机制，让农牧民分享奶业发展的成果。
    （四）深化对外合作，实现互利共赢。我国的奶业开放度很高，在全球经济一体化和自贸区建设加快的大背景下，今后必将更会开放，更深的融入国际市场，这是大势所趋，不可避免。推进奶业现代化与积极主动参与奶业国际竞争，学习先进技术和管理经验，练好内功。奶业的开放，一方面满足国内消费者多样化的需求。另一方面要积极利用境外的资源，增强企业的生产能力和国际竞争力，中国的奶业要用外国的草和牛来为中国人生产奶。企业是奶业发展的主体，做大做强中国奶业，根本上要靠有创新能力和竞争实力的奶业企业，靠整个行业携起手来共同努力，中国奶业D20企业联盟的成立是一个积极的探索，希望联盟以沟通、服务、自律、发展为宗旨做企业和政府的联系者，企业项目合作的促进者，行业发展的主导者，维护企业合法权益的组织者，希望联盟强化自身建设，提高服务水平，不断增强凝聚力，参与D20的企业是奶业领军者，在质量安全、品牌建设、自律、一体化发展4个方面，对社会做出了庄严郑重的承诺，体现了企业的社会责任意识，建设民族奶业的使命担当，希望大家言必行，行必果，为推动奶业现代化做出新的贡献，也希望通过峰会这个平台把我国奶业取得的重大进步展示给消费者，把乳品企业质量安全的承诺告诉消费者，把全行业齐心协力建设现代奶业的信心和决心传递给消费者，通过我们的实际行动，使中国的消费者认识到，中国奶业企业D20联盟是中国良心的标志。

    韩长赋部长对中国的奶业情况进行了介绍。韩部长讲到，奶业是中国的新兴产业，也是社会高度关注的产业。近年来，中国奶业加快发展，已成为现代农业和食品工业发展中最具活力、增长最快的产业之一。
    一是生产能力跃上新台阶。目前，我国奶牛存栏达到1400万头，牛奶产量稳定在3500-3800万吨的水平上，位居世界第三位，人均奶类占有量从1978年不足1公斤提高到2014年的33.8公斤。现在市场上乳制品种类齐全、供应充足，成为人们餐桌上的必需品。
    二是生产方式实现新转变。2014年，全国100头以上奶牛规模养殖比重达到45%，机械化挤奶率达到90%，分别比2008年提高25和39个百分点，年产9吨以上的高产奶牛超过130万头，养殖“小散低”的局面得到扭转。种养加一体化经营加快推进，目前全国已有1.3万个奶农专业合作社，乳企自建和参股奶源基地比重超过20%。伊利、蒙牛、光明等企业已经率先“走出去”，开始在大洋洲、欧洲、美洲布局奶源基地。
    三是质量安全实现新提升。农业部连续7年实施生鲜乳质量监测计划，三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率保持在100%，规模牧场的生鲜乳乳蛋白、乳脂肪含量均大幅高于国家标准。近年来，我国多个品牌的多款产品在国际乳制品质量评比中荣获大奖，受到权威机构的认可。这充分说明，我们完全有能力生产出安全优质的乳制品。
    四是法规制度建设取得新进展。国务院及各有关部委先后颁布实施了《奶业整顿和振兴规划纲要》《乳品质量安全监督管理条例》等20余项规章制度，公布了《生乳》国标等66项乳品质量新标准。陆续实施促进奶牛标准化规模养殖和振兴奶业苜蓿发展行动等6项重大政策，初步构建起了涵盖饲草料、良种、牧场建设的政策体系。
    韩部长讲到，在看到我国奶业发展成绩的同时，也要清醒地认识到，当前奶业发展也面临着不少困难和挑战。比如，个别乳品企业产品质量不高，消费者对国产乳制品信心依然不足，国内外乳制品价格倒挂导致进口冲击加大，资源环境约束趋紧，等等。战胜这些困难和挑战，必须高举“优质安全发展”这杆大旗。我们既要有压力，更要有担当，要下决心举旗亮剑，振兴中国奶业，重塑国人信心。今后一个时期，推动中国奶业走优质安全发展道路，要以确保乳品质量安全为核心目标，以转变奶业发展方式为工作主线，以提高奶业发展质量效益和竞争力为主攻方向，坚持一手抓生产发展，一手抓质量安全监管，质量第一，安全至上，强化品种改良、品质提升、品牌创建，推进规模化、集约化、标准化、产业化，构建种养加一体化发展模式。重点是建好五大体系：
    第一，加快建设现代奶业质量监管体系。质量是奶业的生命线。坚持“产管并重、企业为主、部门联动”，落实乳品企业的第一责任，把好乳品生产、加工、流通等每一道关口，确保上市的每一滴牛奶都安全放心。同时，农业部门将加强与食药、工信、质检等部门协作配合，无缝衔接，齐抓共管，形成保障乳品质量安全的强大合力。
    第二，加快建设现代奶业产业体系。加强规划指导，优化生产布局，稳定北方主产区，发展南方新兴产区，促进奶源与加工合理布局、协调发展。优化调整乳制品结构，稳定高温奶生产，大力发展巴氏奶、酸奶等本土优势产品，开发奶酪等高附加值产品。不断创新流通方式，积极发展“互联网+”等新型营销模式，满足群众方便、快捷的乳品消费需求。
    第三，加快建设现代奶业生产体系。积极推进奶畜良种化、饲草优质化、养殖设施化、生产规范化，深入实施奶牛遗传改良计划，继续开展振兴奶业苜蓿发展行动，大力推进青贮专用玉米生产和粮改饲试点，加快养殖小区改造升级。力争到2020年，全国优质苜蓿产量达到300万吨，高产奶牛群超过300万头，100头以上的奶牛规模养殖比例超过60%。
    第四，加快建设现代奶业经营体系。大力提高奶业组织化程度，支持规模牧场、家庭牧场和奶农合作社联合发展，鼓励乳品企业自建、参股、收购牧场和养殖小区，从原料奶定价、产加销利益共享、风险共担等方面，健全乳企与奶农的利益联结机制。
    第五，加快建设现代奶业支持保护体系。进一步完善奶业扶持政策，加大财政、金融和保险等方面支持力度，努力培育大企业、大品牌。完善生产消费预警机制，防止生产和价格大起大落。广泛开展“饮奶有益健康”科普宣传，落实液态奶标识制度，营造公平有序的市场环境。
    韩部长讲到，乳品企业是奶业发展的细胞，是奶业优质安全发展的推动者和实践者，特别是参加峰会的中国乳品企业20强，更是带动奶业优质安全发展的排头兵和领头羊。今天，这20家企业将共同签署北京宣言，这是企业加强行业自律的重要举措，也是对振兴中国奶业的庄严承诺，我们很高兴看到企业有这样的雄心壮志和责任担当。农业部门将一如既往地为乳品企业搞好服务，借此机会，我也对乳品企业提几点希望：
    一是坚决把好质量安全关，增强竞争力。乳品企业要把确保乳品质量安全作为关系企业生死存亡的头等大事，严格按标生产，强化质量管控，生产优质安全产品。同时，加大创新力度，加快研发具有自主知识产权的核心关键技术，提高企业管理水平，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势。
    二是切实加强行业自律，建立和谐乳业。践行“合作、和谐、共赢”的行业发展理念，加强行业自律机制建设，进一步完善行规行约，努力把这次峰会上发布的共同宣言落实到具体行动中，自觉接受政府、社会、消费者的监督。
    三是勇于承担社会责任，引领行业发展。践行服务行业、回报消费者的社会责任，积极创建一流品牌，引领带动中国奶业优质安全发展。特别是针对当前一些地方“卖奶难”，希望乳品企业按照合同保证收购，善待奶农，不再发生企业拒收鲜奶、奶农倒奶杀牛的事件。
    韩部长讲到，众人拾柴火焰高，团结奋进兴奶业。让我们携起手来，凝聚共识，坚定信心，奋发进取，促进奶业优质安全发展，为振兴中国奶业作出新的更大贡献。

    在峰会上，与会代表还观看了奶业发展宣传片《牛奶，最接近完美的食物》，进行了中国奶业D20企业联盟北京宣言的签署。

    当天下午，14家奶企还以“产业一体化发展”和“奶业质量安全”为主题进行中国奶业高端对话，此次对话发出了奶业最强音。对话分别由国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授李胜利，农业部奶及奶制品质量监督检验测试中心（北京）主任、中国农业科学院研究员王加启主持。