(重庆市奶业协会常务副理事长 刘德君)

　　各位代表、各位领导、各位来宾：大家好!

　　我受理事会的委托、向大家报告上一届重庆市奶业协会的工作情况，并就下一届协会工作提出建议，请审议。

　　一、重庆市奶业协会上一届工作的回顾

　　过去的几年，是很不平凡的年代。汶川地震惊动了世界，灾区人民的命运也牵动着我们的心，“三聚氰胺”事件给整个中国乳品行业带来了重大的创伤，国际金融危机影响我国经济的发展,重庆奶业在艰难和危机中排除了困难，经受住了严峻考验。协会工作在上级业务主管部门市农委和市民政局的正确领导支持下,充分发挥行业协会维权、自律、协调、服务的职能，回顾几年来协会主要做了以下几个方面的工作：

　　(一)创办了“重庆市奶业协会信息网站”为社会和行业服好务

　　协会为了更好的给广大会员单位提供信息服务，助推重庆奶业的发展，2008年5月重庆市奶业协会在资金极端困难的情况下, 创办了“重庆市奶业协会信息网站”为重庆奶业发展开辟了信息化的渠道;并通过中国奶业信息网向全国宣传报导“重庆奶业协会信息网站”栏目,由因网站维护更新不分节假日和礼拜天，分类清晰、次序分明，内容全面丰富、更新及时,基本上每天都有新信息，受到同行业的广泛关注和社会各界的一致好评，几年来协会通过网站宣传了党和政府有关的方针政策和编辑发表行业有关信息共3000多条,成为政府与协会、协会与企业、企业与客户以及消费者之间搭建更加便利快捷的交流平台。

　　重庆市奶业协会在5·12汶川大地震发生后的第一时刻，利用协会网站，率先向全市奶业界发出了倡议，积极响应党中央和国务院以及市委、市政府的号召，在市农委王健副主任的亲自带领下,积极组织行业单位前往重庆市三军医大、大坪医院、西南医院、重庆儿科医院，慰问由灾区转移到重庆的伤患者，同时协会与重庆日报、时报等新闻媒体、联合组织向震区人民和伤员献爱心等活动，以高度的社会责任感，为灾区人民募集捐款捐物共计价值一百多万元;协会赈灾工作得到了灾区人民和政府有关部门的高度评价和赞扬。

　　(二)关注食品安全，协会多次举办了乳品安全宣传月活动

　　为了宣传和引导广大市民多喝奶、让重庆的儿童喝好奶，重庆市奶业协会积极响应上级的号召，几年来、在六一儿童节期间，组织了在重庆的乳品行业、先后在我市解放碑、江北观音桥商圈，开展了 “国际牛奶日”“学生饮用奶”和“一杯牛奶强壮一个民族”的大型宣传活动，受到了领导和广大群众的好评。

　　在三聚氰胺事件中，引导重庆奶业健康发展，协会积极组织我市乳制品生产加工企业果断应对突发事件，号召全市乳品行业依法合理经营，严把乳品质量关，协会向广大消费者承诺，搞好行业自律，并组织和邀请行业专家、重庆电视台、报社新闻媒体等大力宣传，同时与重庆卫视联合制作了有关重庆奶业和乳制品质量、的专题片，通过重庆卫视“特别关注”栏目向全国宣传报道，在我国奶业普遍受到三聚氰胺事件重伤期间，保持了重庆这块净土，使重庆奶业经受住了严峻考验，同时使重庆本土奶业赢得了商机。

　　为了提高我国乳制品质量安全，2009年7月重庆市奶业协会联合广州市奶业协会、协助西部乳业协作会在重庆举办了《2009中国(重庆)奶业高峰论坛》会议，会上全国行业专家的意见和建议，受到国家卫生部部长的高度重视，为国家改进“标准”和提高我国乳制品质量，以及为宣传重庆和学习外省市先进经验都取到了很好的作用。

　　为了消除“三聚氰胺” 事件给广大消费者造成的影响，充分发挥行业协会的职能作用，抓住机遇促进重庆奶业的健康发展，2010年重庆奶业协会和我市八大食品行业协会、新闻媒体等相关部门，先后三次举办了食品安全的大型宣传月活动。并通过重庆奶协网站和现场咨询、讲座等多种形式进行宣传。协会派出专家和技术人员，在现场接受市民咨询，特别是针对鲜牛奶怎样辨别、国产与进口奶粉如何选用、国内的奶粉是否都不安全、如何识别真假“洋奶粉”等问题，引导消费者选择放心安全的乳制品。活动期间协会还评选推荐出了我市天友乳业、重庆(光大)奶牛梦工场为我市的《食品安全示范企业》和《示范品牌》。协会立足于为企业服务，维护了行业的合法权益，同时也提高行业的影响力。

　　(三)服务企业，更好的发挥协会为行业协调、服务的职能

　　为了发挥行业协会技术专家的特长优势，三聚氰胺事件后，为抓住机遇努力发展重庆奶业，发挥行业协会的职能作用，经调查研究，长期以来制约重庆奶业发展的瓶颈其中主要因素是：饲草饲料资源缺乏。草料质量差并且严重不足，导致奶牛年平均产奶量低，而且牛奶质量不高。为了降低奶牛饲养成本，改进饲养方式，增加饲养效益，以落实科学发展观和求真务实的精神、为行业服好务，协会积极组织和邀请大学科研院所的专家教授，充分利用我市丰富的秸秆资源开发研究实施了《奶牛秸秆微贮饲料》的科研项目。并受到上级有关领导部门的认同。

　　近年来、由因我市主城区的发展规划建设，近郊奶牛养殖场需要向二环区以外搬迁，协会为我市巴南区屏山《奶牛标准化规模养殖场》建设项目和渝北区兴源(奶牛)畜牧场、重庆荣豪农业发展有限公司畜牧场，綦江县《红源奶牛规模养殖场》建设生态农业奶牛养殖基地的规划选址、协调相关事宜和技术咨询服务。引导企业按科学养殖，以“公司+专业合作社+农户”为模式，使我市近郊奶牛场按照重庆市养殖规划的要求，逐步顺利的向我市二环地区转移。

　　(四)积极工作，努力提高我市奶牛现代化养殖的水平

　　为了提高重庆奶牛养殖标准化、规模化及现代化基地建设，协会积极帮助重庆(光大)奶牛梦工场的发展建设、认证咨询及衔接等工作，在2009年10月，该场顺利通过GAP(一级)欧盟标准认证;受到项目认证咨询国内外专家的高度赞扬，被称为目前“中国环境最飘亮的奶牛养殖生态牧场”，成为我国西南地区达到国际欧盟标准GAP(一级)并通过认证的奶牛养殖场。并积极调查研究，配合推进了我市奶牛保险工作，经过协调、服务和行业自律,避免了奶牛保险中存在的不规范行为和问题，维护了广大会员的合法权益。

　　为了提高重庆市奶业协会服务的水平, 协会组建了(养殖、加工、机械)三个专业委员会，并设置了专家咨询电话，接受广大市民和奶农的技术咨询服务。

　　(五)协调矛盾，维护了行业协会的合法权益

　　为了维护协会的合法权益，在“协会公章逸失案件”诉讼中多方收集证据，最终由重庆市江北区人民法院(2010)和重庆市第一中级人民法院(2011)渝一中法终审判决：“XXX停止对当事人名誉的侵害;在重庆市奶业协会赔礼道歉，消除影响。并赔偿向当事人精神损害抚慰金。”通过法律手段维护了协会的合法权益。

　　为加强协会的自身的建设，积极协调企业与企业之间、奶农与企业之间收交奶长期存在的矛盾。协会聘请了法律顾问;对会员反映的权益诉求问题及时予以协调，使会员的合法权益得到了有效保障。维护了从业人员的合法权益，受到了广大会员的拥护。

　　(六)积极协调大力宣传，助推我市奶业健康发展

　　为创建平安重庆、保障市民喝上“放心奶”、吃上安全的乳制品，协会积极配合市农委及政府有关部门，狠抓乳制品质量安全和助推“学生奶”发展工程，协会向中国奶协信息网、西部乳协网及行业网站推荐宣传报道我市学生奶有关文章100多篇。使我市学生奶推广工作在全国领先，受到原农业部副部长、中国奶业协会理事长刘成果及协会领导一行来我市视察“学生奶”的高度评价，使我市“学生奶”工作曾多次受到国家学生奶管理部门的表彰。

　　积极协调新华社、重庆电视台、重庆卫视台等新闻媒体，编辑或发表了300多篇重庆奶业及相关的技术信息资料，接受媒体采访60余次，媒体播发重庆奶业报道100余篇，宣传企业50多次，反映问题的内参及动态5篇，召开和参加新闻发布会8次。这些活动助推了重庆奶业的发展，受到同行业和社会各界的广泛关注。

　　(七)表彰先进，树立典型

　　按照中国奶业协会《全国优秀奶业工作者》和农业部表彰工作管理办法的要求，为激励广大奶业工作者的积极性和创造性，发挥先进典型的模范带头作用，促进我市奶业持续健康发展，重庆市奶业协会在行业内组织开展了推荐“中国奶业终身贡献奖”“全国优秀奶业工作者”和评选“重庆食品安全先进人物”的推荐评选表彰活动。协会经过对全市奶业符合文件精神的有关人员情况进行了介绍，按照中国奶业协会 “四条原则”进行了讨论，推荐出了我市符合评选条件的单位和同志。经上级有关部门批准和中国奶业协会专家评审组评审、公示，重庆市奶协邹莉萝、天友乳业、重庆(光大)奶牛梦工场等同志和单位被评为“全国优秀奶业工作者”和“重庆市食品安全先进单位”的荣誉称号。

　　评选表彰活动的开展，为我市奶业按照科学发展观，求真务实，充分发挥奶业工作者的积极性和创造性，对推动我市乳制品质量安全和奶业健康发展、激励先进锐意进取的模范带头作用树立了榜样。活动受到了上级有关部门领导的肯定和行业的好评。

　　二、对新一届重庆奶业协会奶协工作的建议

　　各位代表;当前我国农业已进入了产业结构战略性调整阶段，我国奶业正处在一个重要的发展转型关键时期，奶业发展面临新的机遇和挑战。构建现代化奶业将赋予行业更大的责任。重庆是大农村、大库区、奶牛养殖历史悠久，其得天独厚的自然资源为发展奶牛业提供了契机。退耕还草，防止水土流失，种草养牛，发展奶业，改善城乡居民膳食结构、提高国民身体素质，增加农民收入、落实城乡统筹发展，促进社会主义新农村建设都具有很大的推动作用。重庆市委、市政府在今年更加重视对我市草食生畜的发展和支持;各级政府和全社会对乳品质量安全空前关注;实施奶业工程，构建现代化奶业将赋予行业更大的责任。

　　因为奶业是关系到改善国民营养、提高人民健康水平、增强民族体质的朝阳产业。也为解决我国“三农”问题提供了一条重要途径。奶业是饲料转化率高、资源利用最节约和最有效率的节粮、经济、高效产业。世界多数发达国家均把奶业作为农业中的主导产业之一。随着我国政治体制改革、充分发挥行业协会的作用将得到进一步加强。因此，新一届奶协任务艰巨而光荣。在这里，对新一届协会工作提出以下建议：

　　(一)加强奶业协会自身建设

　　重庆奶业协会将在上级主管部门的正确领导下，认真落实科学发展观，全面贯彻国家《食品安全法》《乳品质量安全监督管理条例》和各项方针政策。紧紧围绕抓协调、强服务、树形象、出亮点，努力开创重庆奶业工作的新局面。按照“内强素质，外树形象”的总体要求，加强政策法规和业务学习，严格执行协会的各项制度，通过有效方式不断增强协会的服务大局意识、全心全意为行业服务的意识及自律廉洁的形象;建设学习奋进型协会、民主法制型协会、诚信责任型协会、和谐有序型协会。

　　(二)加强协会各专业委员会工作

　　各专业委员会是协会的重要组成部分，是依法成立、专业性最强、与会员联系最紧密的专业性组织，加强和完善协会各专业委员会对推进协会建设具有十分重要的意义。今后协会将重点加强三个专业委员会建设，整合专家资源，明确活动任务，使其在行业调查、研究、行规制定和推广服务上发挥应有的作用。积极承担国家及市科研课题项目，推广科研成果和新技术;制定行业规范和技术规程;加强国内外技术交流与合作，提高企业科技创新和成果转化能力;建立奶业实用人才和项目储备库，向行业推荐优秀人才和项目。

　　组织专家对会员企业相关项目进行调研和评估论证;对会员企业进行咨询服务，提出建议，促进企业升级;协助企业搞好安全生产规范达标等工作。帮助企业制定应对措施，反对不正当竞争;提升重庆乳业的整体竞争力。

　　(三)指导基层协会建设

　　配合业务主管部门按照有关规定指导基层建立和完善奶业协会。协助区、县指导有关村镇成立奶业协会或奶业专业合作社，使其在规模化养殖、统一配送和服务，与加工企业建立紧密联结上发挥应有作用。在此基础上建立起各级协会协调一致、沟通顺畅、信息反馈及时、服务维权有力的奶业协会工作体系。协助政府有关部门查处恶意竞争、压等压价、克扣奶农、拖欠奶资、掺杂使假等违法违规行为，与知名律师事务所合作，设置虚拟法律顾问室，为行业提供法律咨询服务，提供法律援助，维护会员合法权益。

　　(四)搞好奶业实用技术培训工作

　　帮助奶农降低饲养成本提高产量。开展奶牛营养状况、牛场经营效益等专项调查，制定适合当地特点的奶牛营养配方。组织和邀请大专院所、中国奶业协会以及国内外专家合作，协助培养提高养殖场场长和牧场技术人员，逐步使其成为一支具备资质和实践经验的管理和技术团队;组织专家进行定向帮扶指导，形成一批规范的奶牛示范典型场、典型合作社。并深入了解会员企业需求，寻求合作空间;举办特色论坛，引进新技术新工艺，引导资源整合，推荐合格产品。

　　“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝上一斤奶”，这是温家宝总理在重庆考察(光大)奶牛梦工场时写下的留言。是总理对重庆奶业提出的殷切希望。总理的梦想首先是让孩子每天都能喝上一斤奶，尽管没有更多的解释，我们依然能够从中读懂“孩子是国家民族的未来”这样的含义。实现总理平凡而实在的梦想，将意味着人民生活水平的大幅度提升。事实上“一斤奶”的梦想同样是关于国家繁荣、民族昌盛的梦想。

　　重庆市奶业协会要以求真务实的精神和艰苦奋斗的工作作风，以科学发展观为指导，进一步解放思想，带领行业同仁团结一致，努力工作。以立足服务，来提高协会影响力;以维护行业合法权益，来增强协会凝聚力;以加强自身建设，来提高协会战斗力;充分发挥协调、服务、维权、自律的职能作用，为促进重庆奶业的健康发展，努力实现总理对重庆奶业的希望。重庆市奶业协会将努力建成全国一流的行业协会、重庆市的优秀协会，为实现总理的“梦想”而努力工作!

　　在此再次表示、向长期以来高度重视、亲切关怀、大力支持重庆奶协工作发展的各级领导、各行业领导同仁、专家、新闻媒体的朋友表示衷心的感谢!

　　谢谢大家!

　　重庆市奶业协会

　　二〇一二年四月九日