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宋亮:中国奶业问题在于上下游不能形成利益共同体

2015-08-29 10:47:27 作者: 来源:

  据中国乡村之声《三农中国》报道,以“优质安全发展振兴中国奶业”为主题的中国奶业D20峰会,日前在北京举行,国务院副总理汪洋出席会议并致辞。他强调,奶业的持续健康发展,对改善膳食结构、增强国民体质、优化农业结构、促进农牧民增收具有重要意义,要积极推进奶业发展方式转变,以提高乳品质量为核心,加快建设现代奶业产业体系,不断提高我国奶业综合生产能力和国际竞争力。

  中国奶业,近年来一直是社会关注的热点,因为它时不时地会暴露出这样那样的问题,比方说三鹿奶粉的三聚氰胺事件、奶农倒奶杀牛事件等等。

  中国奶业为什么会出现这些问题?未来该怎么做,才能持续健康发展呢?乳业高级分析师宋亮认为:中国奶业问题的根源在产业制度,上下游不能形成利益共同体。

  宋亮:最根本的问题就在于奶业的产业制度,倒奶的背景是上下游产业没有形成一个利益共同体。没有形成利益共同体的前提是由于养殖太薄弱,表现为分散、市场积累低、抗风险能力差,但是这几年规模化程度提升得很快,散户已经没了,剩下的是规模化。但是目前只是一种松散的规模化,核心问题在于主体的市场地位低,市场地位低是由于没有核心资产。就是说,奶牛养殖,核心资产是奶牛吗?不是,核心资产是土地,拥有土地后,奶农能够按照自己的实际条件实现规模化,实现最优配置,能够和企业形成地位相同的主体,在这个基础上才能够跟企业形成合作关系,从而能保证整个产业链的健康发展。

  我们国家的奶业表现为成本高、奶源价格高,原因是系统性的成本太高,这是是因为这些年发展规模化过程中,配套的服务体系和基础设施没有建起来。

  近年来,中国奶业已经成为现代农业和食品工业中最具活力、增长最快的产业之一。但是宋亮认为,中国奶业要跃上新台阶,一方面,生产方式要实现新转变;另一方面,法律保障要进一步健全。

  宋亮:乳业现代化是农业现代化发展的一个核心,要加快推进三个方面:第一推进土地流转,第二推进农村金融市场建设,第三拿出一部分资金加快农业基础设施建设,包括农业技术服务,农业保险等。

  其次是安全问题,它是一个历史阶段性的问题。安全问题带来信心问题,有两个方面:第一,国家的相关保障法律不够健全,消费者尊严的保障,消费者知情权的获得,以及消费者维权的尊严,要通过法律保障。我国强调依法治国,最重要的一点是执法必严。第二,民众的信任问题。当国家的社会制度健康,整个产业发展体系建立起来,安全问题降到很低的时候,民众的信心是可以恢复的。

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姓名 宋亮
性别
职称 高级乳业研究院
等级 ☆☆☆☆
职务 商务部国际电子商务中心,兼任新华社特约经济分析师
精通领域 乳制品等农副食品
毕业院校 长春税务学院经济系经济学本科 中国人民大学经济学院经济学硕士
所在单位 商务部国际电子商务中心
 
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