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婴幼儿乳粉原辅料标准升级 进口原料再加工将受重创

2013-12-27 10:34:47 作者: 来源:北京商报

北京商报2013年12月27日电      原辅料的全面升级,加之对生产企业设备、人员、工艺、许可证标示的全面细化,婴幼儿配方乳粉的监管升级。

昨日,国家食品药品监督管理总局(以下简称“国家食药监总局”)对外公布更为严格的最新版婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则,明确采用干湿法复合 工艺和干法工艺生产的乳企,使用基粉必须和乳企在同一厂区生产或是由企业内部工厂提供,否则将不予生产许可审查,这就意味着过往将奶源地设在国外、在华仅 有生产基地的企业将面临洗牌。

基粉:须内部工厂提供

此次新版细则中,对部分依靠进口原料再加工的乳企,影响最大的莫过于“不再受理新建企业以基粉为原料,采用干湿法复合工艺异地生产婴幼儿配方乳粉的生产许可申请”的相关规定。

据了解,基粉是指以牛乳或者羊乳及其加工制品(乳清粉、乳清蛋白粉、脱脂乳粉、全脂乳粉等)为主要原料,加入部分或不加入营养素和其他辅料,通过湿法工艺生产的婴幼儿配方乳粉的半成品。

根据细则,使用基粉添加部分配料干混生产婴幼儿配方乳粉的企业,其基粉不是企业内部工厂提供的,不予生产许可审查,同时对采用干湿法复合工艺生 产婴幼儿配方乳粉的集团公司,基粉和婴幼儿配方乳粉生产不在同一厂区的,也要一并组织审查。不过,根据集团公司申请,原则上给予三年的整改过渡期。

国家食药监总局食品安全监管一司副司长马纯良介绍,目前国内生产婴幼儿配方乳粉的工艺主要有三种:一种是湿法工艺。即用生鲜乳或是全脂乳粉回溶 形成液体,加入各种辅料,经干燥制成粉状婴幼儿配方乳粉;第二种是干法工艺,指的是把所有原料都用干法进行混合生产婴幼儿配方乳粉;第三种是干湿法复合工 艺,主要指的是在北方奶源地以湿法生产婴幼儿配方乳粉的基粉,然后再拉到南方的某地工厂加入一定的受热敏影响的营养物质,经过干混包装生产婴幼儿配方乳 粉。

“干法工艺和干湿混合工艺生产配方乳粉时,都会涉及到尚未完全添加营养成分的基粉。”马纯良指出,为了确保产品质量,我国此次参考国际标准,对 干湿法复合工艺提出了严格的审查要求,并且给予了一定的过渡期,对于采用干湿法复合工艺异地生产,不再给予生产许可。不仅如此,马纯良承认现在确实有个别 企业从国外进口基粉,在国内添加部分物质进行生产。按照国务院57号文的规定,婴幼儿配方乳粉不允许分装。

辅料:禁用氢化油脂

除了主料基粉外,在昨日的细则中,辅料禁用品由于此前三聚氰胺的出现,关注度甚至超过主料。在婴幼儿配方乳粉中使用的植物油,不仅要符合相应的国家标准,还要明确植物油的种类,且不得使用氢化油脂。

北京商报记者翻阅资料发现,食品工业常用的氢化油脂多为氢化植物油,氢化植物油在加工过程中容易分解出反式脂肪酸,而这种经过人工产生的反式脂肪酸和动物所含反式脂肪酸不同,危险性比较大,容易引起心血管疾病等。

对于全面升级原辅料标准,业内指出,在原料方面,目前伊利、蒙牛等大型乳企大部分在国内拥有自由奶源地和工厂,采用湿法工艺生产,不涉及使用基 粉问题。而存在使用基粉情况的大多为雅培、惠氏和美赞臣等在国内没有自有奶源地的进口乳企。业内专家宋亮表示,如果和成品相比,基粉完成90%以上和大包 粉相差无异是不允许进口的。

如果基粉才完成20%,乳企则需要在国内增加生产线,进而面临成本增加的风险。对此,美赞臣也承认自己是采用干湿法复合工艺,其中中国生产基地是采用干法混合工艺来生产最终产品,即将从国外进口的原材料进行混合,包括基粉、维他命、矿物质以及其他干性原料。

惠氏方面则表示,其旗下启赋系列和金装1段产品是原装进口,金装2、3、4段产品则是进口国外原料粉再在国内采用湿法工艺加工生产的,由于新规刚制定,目前还不方便评价影响如何。

“现在很多进口奶粉使用脱脂奶粉做原料,其中添加了植物油,含有植物性反式脂肪酸,虽然添加量不大,但对人体危害比较大,特别是婴幼儿。”宋亮指出,由于氢化油脂较为低廉,一旦被禁用势必会推高配方乳企的生产成本,对于地方性中小乳企来说可谓是雪上加霜。

配方:生产许可证分段发放

此外,在许可证细化监管方面,鉴于此前实施的2010版细则只是要求企业应当建立实施危害分析与关键控制点体系,除此之外对管理体系没有更多要求。新版细则参考药品良好生产规范,实施覆盖生产全过程的质量安全控制。

此前实施的2010版细则对婴幼儿配方乳粉各段产品所对应的月龄没有做出明确规范,新版细则明确婴幼儿配方乳粉分为婴儿配方乳粉(0-6月 龄,1段),较大婴儿配方乳粉(6-12月龄,2段)和幼儿配方乳粉(12-36月龄,3段);新细则还规定了婴幼儿配方乳粉三种生产工艺的基本流程和审 查要求。

 

标签:奶粉 监管 信任 安全 新规

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