前日，被称为“史上最严格”的婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则出台，从原辅料、生产、工艺、配方等多个领域全流程管控奶粉质量安全。可以说，这份细则对我国128家乳企未来“命运”产生着巨大影响。国家食品药品监督管理总局将对奶粉生产企业重新进行审查，全部工作将在明年5月31日前结束。中商流通生产力促进中心研究员宋亮分析认为，此次“大考”，或使得一半企业退出市场。

明年5月底公布淘汰名单

“不合格的企业将被清退，未来可能会有三分之一甚至一半的企业退出市场。”宋亮分析认为。

新细则实施后会有多少家企业退出？国家食品药品监督管理总局的食品监管一司司长马纯良直言，“不好预测”。他表示，统一按照这次新细则进行审查和再审核。“所以有多少家企业退出，到明年5月31日我们完成审核之后，会集中向社会进行公示。”马纯良表示。

“逼企业转向干法生产”

此次细则明确规定，主要原料为生牛乳的企业，其生牛乳应全部来自企业自建自控的奶源基地，并逐步做到生牛乳来自企业全资或控股建设的养殖场。而这样的规定，在宋亮看来，必然会增加企业负担，逼迫一部分企业转向纯干法生产。所谓干法生产，就是将粉状婴幼儿配方食品的配料成分在干燥状态下，进行处理与混合而制成最终产品的生产工艺。

宋亮认为，转成干法生产之后，将带动更多企业从国外进口基粉。“我预计明年奶粉进口量将会达到120万吨。”宋亮表示，此次细则利好有传统奶源的企业，保留下来的企业也将是大企业。

对于进口基粉，马纯良表示，“进口原料到中国才用湿法、干法的工艺生产，我们是允许的，如果进口符合婴幼儿配方食品国家标准的产品，到国内来进行简单的添加或者分装是不允许的。”

奶粉价格暂时不会涨价

面对行业格局未来可能出现的大变化，消费者更关心奶粉价格会不会上涨。

细则规定，要按照药品管理办法管理，同时让企业建立质量安全追溯机制，并在配方、研发等环节都要有所投入，而这些成本会不会转嫁到消费者头上？对此，一企业负责人表示，短期来说可能不会有太大改变，不过长期来说不一定。宋亮则认为，奶粉价格暂时不会涨价，“价格还是取决于明年市场供求和竞争情况，奶粉企业毛利高，这些成本企业可以自行消化。”他说，未来是否会因此涨价“不好说”。