咸阳市是陕西省关中奶山羊的主要产地之一，饲养奶山羊有80余年历史。从天时、地理及农民的养殖习惯等方面均具有发展奶山羊的良好条件。改革开放以来，在党的富民政策感召下，奶山羊基地县、规模养殖场不断涌现，奶制品加工企业相继建成，奶山羊产业已成为全市农民增收的特色产业之一。
　　1 奶山羊产业发展现状
　　奶山羊产业是咸阳市畜牧养殖的特色产业之一。上个世纪八十年代，泾阳、三原等县为全国奶山羊养殖基地。九十年代后，随着奶牛业的不断发展，羊奶成为城乡居民生活之需的补充奶源。近几年，随着广大消费者羊奶保健作用的认识，高端羊奶粉的市场需求加大，刺激了奶山羊产业的快速发展。
　　1.1 奶山羊生产稳步增长
　　2013年底，全市奶山羊存栏71万只，比2012年增长2%，占全省奶山羊存栏的38.2%；全市羊奶产量10.5万吨，比2012年增长7%，占全市奶类产量的13.3%，占全省羊奶产量的22.1%，其中泾阳县、三原县先后被国家评为“奶山羊基地县”，泾阳县、三原县、淳化县奶山羊存栏均超过10万只，年生产羊奶万吨以上。目前，咸阳市奶山羊养殖品种主要以关中奶山羊和莎能奶山羊为主，单产水平400～600公斤，主要分布在泾阳、三原、淳化、乾县等县，是当地农民增收的特色产业之一。
　　1.2 规模化程度显著提高
　　近年来，在各级党委政府的大力支持下，咸阳市奶山羊规模养殖快速发展，呈现出由散养向舍饲，由零星养殖向规模化方向发展的趋势。全市共有存栏100只以上规模奶山羊场206个，其中存栏100-199头奶山羊场155个，存栏200-299头规模奶山羊场27个，存栏300-399头规模奶山羊场11个，存栏400只以上奶山羊场13个，奶山羊规模化养殖量占全市奶山羊存栏的10%以上。全市现有羊乳机械化挤奶站44家，奶山羊机械化挤奶达到30%。
　　1.3羊奶加工业实力显著增强
　　随着优利士乳业、泾阳秦川乳业、陕西雅泰乳业和陕西星光乳业等一批知名羊乳加工龙头企业发展壮大，咸阳市羊乳制品加工能力大大增强，产业带动能力显著提高。目前，全市共有以羊乳加工为主的乳品企业5家，满负荷生产鲜乳加工能力达到13万吨，生产的羊乳制品远销全国各大中城市，具有一定的市场竞争能力。
　　2 奶山羊产业发展潜力
　　2.1资源丰富
　　在良种资源方面，咸阳市不但是全国著名的西农莎能奶山羊饲养地，也是关中奶山羊品种育成地和供给地。在饲草饲料资源方面，咸阳市的奶山羊养殖区，拥有数量巨大的农作物秸秆，这些秸秆已经由过去的关中城市带环境污染源变为优质的青贮饲料资源；渭北果业带、黄土丘沟区退耕地均能种植优质豆科和禾本科牧草，这些丰富的饲料资源，均是发展奶山羊等草食家畜的好饲料。
　　2.2技术条件优越
　　毗邻咸阳市的西北农林科技大学汇集了一大批奶山羊育种、养殖和乳品加工方面的技术人才，省农业厅奶山羊产业科技创新体系首席专家为市委市政府聘请的畜牧产业指导专家，市县乡畜牧兽医技术服务体系也相对健全。
　　2.3 品牌效应巨大
　　在奶山羊养殖的长期发展过程中，咸阳市奶山羊养殖区群众积累了丰富的饲养管理经验，养殖规模逐年扩大，养殖效益日趋明显，在国内影响越来越大。泾阳县目前奶山羊存栏数17.3万只，1979年就被国家“农、轻、商”三部委确定为全国奶山羊基地县。
　　2.4 项目带动较强
　　咸阳市三原县2013年起实施省农业厅奶山羊示范县建设项目，该县属全省奶山羊基地县，项目的实施将使三原县奶山羊产业迎来第二个发展的春天；淳化县润镇中学在原陕西省委副书记范肖梅同志的亲切关怀下，建设了“生态校园创新工程”，实行学生饮用羊奶计划，带动了周边村镇奶山羊产业的发展；原全国人大常委会副委员长，全国妇联主席陈至立倡导的“家庭主妇养羊喝奶健康计划”在咸阳市永寿县启动后，使永寿县奶山羊、肉羊产业的发展呈现出勃勃生机。